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将乐县2016年政府信息公开年度报告

发布时间:2017-01-17     来源:将乐县政府办     字体显示:        阅读:{{ pvCount }}次

  本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)、《三明市人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》(以下简称《通知》)精神和有关的文件要求编制,主要内容包括:概述、主动公开情况、依申请公开办理和行政复议、申诉、诉讼情况,公开收费及减免情况,存在问题及改进措施和指示统计表等。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年报电子版在金角娱乐平台(www.jewelersring.com)政府信息公开专栏公布。对本报告有疑问,请与将乐县人民政府办公室联系(地址:将乐县府前路18号;邮编:353300;电话:0598—2323263;传真:0598—2266001)。

  一、概述

  2016年,我县认真贯彻落实《条例》、《办法》和《通知》精神,规范行政执法,公开权力运行,丰富公开形式,浓厚公开氛围,增强发挥政府信息公开服务经济社会发展的综合效应。

  (一)规范行政执法,公开权力运行

  在政府门户网站架设行政执法专题专栏,及时公开更新行政执法主体名单和行政执法人员名单,加大行政执法监督力度。继续推进权力清单改革,在更新完善各部门权力清单之后,及时公布乡镇权责清单,明确县政府部门和各乡镇政府的权力与责任,公布咨询投诉电话,方便群众和社会监督。

  (二)完善组织架构,加强责任意识

  因人事变动,及时调整充实政府信息公开工作的领导机构和人员,政务公开专项工作小组组长调整由新任分管副县长担任,有关部门的新任主要负责人为成员,由县政府办公室牵头,配备了专(兼)职工作人员。各乡镇、县直有关部门及公共企事业单位共设立政府信息公开工作机构51个,分别明确其公开机构的分管领导、主管部门负责人、公开机构负责人及工作人员共150名,设立政府信息公开申请受理机构51个,联络人员51名。

  (三)优化制度建设,夯实工作基础

  优化信息公开工作流程、便捷数据统计报送、规范保密审查、严肃过错责任追究等制度。对年度工作进行部署,对公共企事业单位和乡镇政府信息公开工作提出计划要求,全面建立政府信息公开的责任、评议、反馈等制度。实行网上公开与档案馆和图书馆公开阅览处的工作衔接,实施一个信息“网上网下、可查可取”的动态公开管理制度。依法规范公文发布审查程序,严格执行由部门填写公开意见、信息公开机构签署审查意见、分管领导审批的工作流程,结合公文制作工作程序,坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,建立督查和考核机制,定期检查,突击抽查并随时通报各部门公开情况。将全县各公开单位信息公开工作纳入各单位责任目标考核,从而保证了全县政府信息公开工作的规范化。

  (四)围绕重点领域,推进政务公开

  根据《通知》)精神,进一步明确政府信息公开重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等,提升主动公开的规范化水平。加强我县政府网站数据库建设,着力完善搜索查询功能,提升公开信息的集中度,方便公众获取;提升规范性文件的发布质量和时效,并做好网上发布工作,开展网络问政等活动,增进与公众的互动交流。

  1、围绕深化改革推进公开。一是进一步推进权力清单和责任清单公开,县级共保留行政权力事项3776 项,其中行政许可165项、行政确认93 项、行政处罚2630 项、行政强制172 项、行政征收28 项、行政征用4 项、行政裁决8 项、行政给付13 项、政监督检查 454 项、其他行政权力209 项,以上具体清单以县政府文件发布后,在县政府门户网站集中公布,方便公众获取和监督。二是推进行政审批事项公开。以县政府名义下发并公开《将乐县人民政府关于取消、承接和调整一批行政许可事项的通知》(将政文〔2016〕33 号)。目前,共保留县级行政审批事项179项,取消县级行政审批事项85项;承接省级下放行政审批事项42项(其中山区无法承接2项),承接后取消2项;承接市级下放行政审批事项86项(其中山区无法承接2项,仅针对“两区”的1项)。在此基础上,对县直有关单位前置审批、中介服务事项进行了清理规范,以县政府名义下发并公布《将乐县人民政府关于公布保留县级前置审批事项的通知》(将政文〔2016〕31 号),保留县级前置审批事项 110 项,调整 15 项;《将乐县人民政府关于公布县级行政审批中介服务事项的通知》(将政文〔2016〕32 号),保留县级行政审批中介服务事项 70 项,调整33 项。三是推进政务服务公开。今年,已定期在县政务公开栏中公开相关单位事项3期,同时,利用中心大厅显示屏将相关审批事项的办理流程、申办资料、办结时限等内容进行滚动公开,方便群众办事。进一步推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸,实现服务事项在线咨询,网上办理电子监察,推进网上审批,1-11月,网上审批平台共收件854件,受理854件,办结605件,其中投资项目在线平台办结132件,切实方便业主办事。行政服务中心办事大厅设立了“一照一码“商事登记窗口,当前,换发统一社会信用代码1560户,发放电子营业执照1085户。

  2、围绕经济发展推进公开。一是进一步推进社会政策公开透明。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度。二是推进政府投资的重大建设项目信息公开。对立项、预立ppp项目及时公布。三是推进公共资源配置领域信息公开,依托全市一体化网上交易平台,对政府采购信息及时公开。依法发布交易公告、资格审查信息、成交信息及有关变更信息。

  3、围绕民生改善推进公开。一是推进扶贫工作信息公开。及时公布省市县扶贫开发工作相关政策文件,公开年度减贫计划表,精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。二是推进社会救助信息公开。救灾款分配拨付情况由县民政局公开,拨款文件发给各乡镇政府,并要求对救灾资金总额、救助标准、救助对象、每户接受救灾款物数量等必须在乡镇政府和村务公开栏张榜公示7天,并确保公示内容与实际救助情况、县级救助台账、乡镇级救助台账相符。同时公布县、乡举报电话,接受群众监督。三是推进教育信息公开。重点公开教育督导报告和义务教育均衡发展督导评估反馈意见、“全面改薄弱”工作进展和实施成效等;着力推进教师招聘,教育项目招投标,义务教育招生意见,随迁子女入学办法公开,入学流程、证件要求和办理方式公开,并接受社会监督。

  4、围绕助力政府建设推进公开。一是积极推进决策公开。我县各乡镇、县直各部门积极实行重大决策预公开,扩大公众参与,对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前向社会公开相关信息,并及时反馈意见采纳情况,推行医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度。二是推进预决算公开。我县各乡镇、县直各部门公开包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外,部门预决算支出公开到功能分类项级科目,公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。同时,及时公开年初预算草案、预算执行的调整情况,着重对三公经费及财政资金补助的预决情况进行专门公布。

  5、围绕扩大政务参与加强解读回应。一是方便政府信息查阅工作。加强主动公开信息送交档案馆工作,进一步做好政府信息公开查阅场所、信息查阅服务,制定公共查阅场所管理办法。我县档案馆负责政府信息公开查阅场所的日常管理及服务等工作。二是开展策解读工作。利用政府网站和12345政务服务平台,开展网上咨询2996人次,在线访谈11次,答复咨询273人次。

  二、主动公开政府信息的情况

  (一)主动公开政府信息的数量。2016年全县各级各部门制作获取信息5024条,主动公开4011条,占80%;依申请公开353,占7%;涉密不予公开660条,占13%。《条例》实施以来,历年累计主动公开政府信息36507条。

  (二)主动公开政府信息的主要类别。2016年全县累计公开全文电子版的政府信息4011条,其中机构职能类351条,政策、规范性文件类276条,规划计划类65条,行政许可类25条,重大建设项目类212条,为民办实事类310条,民政扶贫救灾社会保障类196条,国土资源城乡建设环保资源类255条,科教文体卫生类248条,安全生产应急管理类192条。

  (三)信息公开的形式。主要包括各级各部门门户网站、政府公报、新闻发布会、新闻媒体、政府信息查阅场所、报刊广播电视等新闻媒体及其他便民渠道公开形式。政府网站公开政府信息3512条,政务微博公开政府信息196条,政务微信公开政府信息464条,新闻发布会、报刊广播电视公开政府信息数80条。

  (四)开展政策解读工作情况。现场接待7981人次,举办新闻发布会1次,网上咨询2996人次,在线访谈1次。电话咨询8273人。

  (五)回应社会关切情况。回应公众关注热点和重大舆情2次。

  三、依申请公开政府信息办理情况

  (一)受理申请的数量。2016 年各级各部门受理依申请开公信息353条,通过网络申请9条。

  (二)对申请的办理情况。收到申请9件,办结9件,已答复中“同意公开”9件。

  (三)“不予公开”情况。本年度无“不予公开”情况。

  四、政府信息公开的收费及减免情况

  本年度及历年政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。

  五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  本年度发生有关政府信息公开事项的行政诉讼案1件,历年来共1件,本年度及历年没有发生有关政府信息公开事项复议案和各类申诉案。

  六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

  (一)存在的主要问题和困难:

  我县政府信息公开工作取得了一定的成绩,但对照上级的要求和公众的期望,还存在一些不足的问题具体表现为:

  1.对新兴媒体的运用不够充分。

  2. 政府信息公开工作的全员培训有待加强。

  3. 个别单位领导对政府信息公开的意识有待加强。

  (二)解决办法和改进措施。

  1.积极探索、创新政府信息公开形式,充分利用网站、电视、报刊等新闻媒体,多形式地开展政府信息公开的宣传工作,及时宣传报道和表扬先进典型,做到从信息受众角度考虑,一切以方便群众、服务群众为出发点。

  2.组织机关干部加强对《条例》和政府信息公开有关文件学习与培训,进一步增强公开意识,确保政府信息公开各项制度措施全面贯彻落实。

  3.强化责任追究,确保政府信息公开工作稳定、健康发展。

  七、需要说明的其他事项与附表

  (一)需要说明的其他事项。

  本年报无其他需要说明事项。

  (二)附表。

  

  指

  计量单位

  2016

  历年累计

  主动公开文件数

  条

  4011

  36507

  其中:1.政府网站公开数

  条

  3512

  30886

  2.政府公报公开数

  条

  0

  0

  受理政府信息公开申请总数

  条

  353

  427

  其中:1.当面申请数

  条

  0

  10

  2.网上申请数

  条

  9

  68

  3.信函、传真申请数

  条

  0

  7

  对申请的答复总数

  条

  9

  83

  其中:1.同意公开答复数

  条

  9

  82

  2.同意部分公开答复数

  条

  0

  1

  3.不予公开答复数

  条

  0

  0

  4.其他类型答复数

  件

  0

  0

  政府信息公开收费减免金额

  元

  0

  0

  行政复议数

  件

  0

  0

  行政诉讼数

  件

  1

  1

  接受行政申诉、举报数

  件

  0

  0

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