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安仁乡2018年精准扶贫结对帮扶工作实施方案

来源:将乐安仁乡       发布时间:2018年06月29日      浏览量:{{ pvCount }}      【字号:     】
  

各村(场)、乡直有关单位:

  《安仁乡2018年精准扶贫结对帮扶工作实施方案》已经乡党委、政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

   

                          中共安仁乡委员会

                           安仁乡人民政府

                           2018423

  安仁乡2018精准扶贫结对帮扶工作实施方案

  为实现我乡农村扶贫开发政策有效实施,尽快解决农村贫困人口温饱并实现脱贫致富,顺利完成与新挂村单位的接续工作,以结对帮扶为重要抓手,立下愚公志,打好攻坚战,扎实推进精准扶贫,使全乡贫困群众早日脱贫致富,结合我乡实际,制定如下方案。

  一、帮扶目标

  根据上级安排,三明市电业局、县委组织部、国土资源局等10个单位与我乡11个行政村开展县、乡、村三级结对帮扶,帮扶对象重点是2个贫困村和建档立卡登记在册的85户贫困户,做到“应保尽保,应扶尽扶”。

  目前为止,我乡农村贫困人口全面得到有效扶持,生活水平明显提高,2016年已脱贫31103人,2017年脱贫52134人,2018年计划减贫24,到2020年精准扶贫成果进一步巩固,乡村经济综合实力进一步增强,强村富民的目标基本实现。

  二、帮扶制度

  一是实行县级领导挂乡镇、帮扶单位包村、挂村领导、工作队长结对贫困户工作责任制,统筹协调指导扶贫攻坚工作;二是实行单位结对帮扶行政村全覆盖。每个行政村都安排单位结对帮扶,帮扶单位派出工作人员驻村帮扶;三是实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。(1)根据上级安排,根据单位在编在岗干部情况,实行干部结对帮扶;(2)县级单位按要求干部结对帮扶有发展能力、医疗救助等贫困户,低保兜底贫困户由乡村干部包干帮扶。结对帮扶一包到底,不脱贫不脱钩。帮扶干部变动后,新进干部自然接替。新纳入扶贫范围的贫困户要及时安排干部结对帮扶。

  三、帮扶措施

  帮扶单位和驻村工作队结合当地实际,帮助贫困村围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划,对贫困对象致贫原因分析归类,制订分类脱贫措施。驻村工作队和帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求,根据贫困家庭的实际情况,分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜,切实可行、持久生效。要综合施策、组合帮扶,做到一村一套帮扶措施、一户一套帮扶办法,把资金和具体帮扶措施整装精准“滴灌”到贫困村和贫困户身上,重点做好5项工作。

  (一)大力实施乡村扶贫担保工程。充分发挥好安仁乡扶贫小额信贷风险担保基金的作用,以“自愿申请、严格审批、基金担保、财政贴息”为原则,以实行“造血式”扶贫为目的,引导金融部门将更多资金有针对性地投向农村扶贫开发对象,帮助脱贫致富。

  (二)极力促进贫困户稳定脱贫。认真研究贫困户现状和我乡资源实际,精准制定脱贫规划,精细指导贫困户发展产业、打工就业,帮助贫困村壮大集体经济,通过农腾、博远嘉园、新粮农等农业合作社,创新农产品销售平台,带动贫困群众增收致富,对已脱贫的贫困农户想方设法促进增收,实现稳定脱贫,2018年实现24人贫困户脱贫。             

  (三)积极推进产业扶贫项目落实。进一步对接农腾专业合作社、新粮农合作社、温氏养禽、森绿蔬菜等农业产业项目,扶持惠农电商平台建设,推进贫困户土地流转,发挥农业专业技术服务队作用,根据贫困农户需求,举办花卉苗木、烟叶、电商营销等培训,实行种苗、农资补贴,培育一批科技扶贫示范户,发展特色农业,增加收入。加快资金整合,推进余坑、石富两个贫困村土地整理、高标准农田建设、美丽乡村建设、温氏养鸭标准棚、光伏发电等项目建设,盘活贫困村资源,对接金森公司开展合作造林,深化“公司+村集体+林农”股份合作林场模式,实现村财增收。

  (四)扎实开展扶贫领域作风问题专项治理。坚持问题导向,以扶贫领域作风问题专项治理为主线,牢固树立“四个意识”,强化目标导向、责任担当、问题意识,重点治理乡村干部在扶贫领域意识不强,责任落实不到位,工作措施不清准,资金管理使用不规范,工作作风不扎实等问题,进一步推动精准扶贫精准脱贫基本方略和脱贫攻坚决策部署落实落地,大兴“马上就办、真抓实干”工作作风,为全乡打赢打好脱贫攻坚战提供有力保障,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

  (五)继续加强扶贫攻坚舆论宣传。通过党建一掌通、住村微平台、政策宣传册等媒介和“雨露计划”培训,广泛宣传中央和省市县扶贫各项政策措施,不断提高群众对扶贫政策的知晓率。由挂包责任人“面对面”向贫困群众宣传解读有关扶持政策,“实打实”对接落实,切实增强贫困群众获得感与满意度。

  四、主要保障措施

  1.加强组织领导。成立安仁乡精准扶贫工作领导小组,统筹协调、指导全乡精准扶贫工作。乡党委书记余芳顺任组长,乡党委副书记、乡长邓华灿任第一副组长,分管领导、乡人大主席杨启传任常务副组长,其他党政领导任副组长,成员由乡各所站站长、各村(场)书记、主任组成。领导小组办公室设在安仁乡扶贫办公室,办公室主任由杨丽兼任,并配备固定办公场所和必要的办公设备。

  2.保障帮扶资金。积极筹措产业帮扶资金。帮扶单位采取向上争一点、单位自筹一点、向社会募捐一点的办法筹措资金,专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业,没有发展产业的贫困户不享受资金补助。动员社会力量参与,鼓励引导各类企业、社会组织、个人捐赠,多渠道募集帮扶资金。产业发展帮扶资金筹集和使用管理办法另行研究制定。

  3.加强舆论引导。各村、各相关单位要整合宣传资源,充分利用横幅、标语等各种宣传载体,宣传好推进精准扶贫结对帮扶的重大意义、扶持政策、结对帮扶举措等,进一步统一广大干部群众的思想认识,激发扶贫攻坚信心,形成工作合力,各村要在醒目位置悬挂横幅、张贴标语。驻村工作队和结对帮扶干部上门入户宣传结对帮扶的各项政策,让每个村、每户贫困户了解帮扶政策,掌握帮扶措施,对接落实到位。

  4.健全工作机制。一是完善督促检查机制。建立乡对村、乡对驻村工作队、乡对帮扶责任人的督促检查机制,采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式,做到“半年检查、年度考核”,工作不力的要责成限期整改;二是完善考核评比机制。把贫困人口脱贫目标任务、资金落实、完成进度等进行细化分解,每年底组成检查组对各村、各单位、帮扶责任人扶贫工作开展情况进行检查考核,并纳入到年度考核重要内容。乡干部结对帮扶贫困户工作的考核结果,纳入年度考核和评先的重要内容。加强对村“两委”班子的培训、考核和奖惩力度,将精准扶贫工作情况作为村级班子考核评价的重要指标;三是完善信息反馈机制。各村、各帮扶单位要指定一名联络员,切实做好农村贫困人口脱贫有关信息资料的收集、整理以及与县、乡对接、联络工作。

  五、工作要求

  (一)实现精准扶贫结对帮扶全覆盖工作是一项庞大而复杂的工程,各村、各帮扶单位要高度重视,切实加强领导,明确一名领导负责抓好结对帮扶工作,督促各干部职工落实好帮扶措施。

  (二)各村、各帮扶单位要根据贫困村实际,切实落实帮扶责任,组织干部职工深入结对帮扶村进行调查摸底,研究发展对策,安排好干部职工与贫困农户结对帮扶;各村、各挂点领导干部要与相关帮扶单位做好对接工作,落实干部结对帮扶。

  (三)各村、各帮扶单位组织干部职工深入村(场)进行甄别核实贫困农户信息,对有错漏信息及时予以更正,填写好帮扶表格。

  (四)各村、各帮扶单位要对结对帮扶工作进行整体谋划、统筹安排,确定年度工作目标、工作任务及帮扶措施。坚持以开发式扶贫为主,救济式扶贫为辅,开发与救济相结合的方针,重点帮助贫困村、贫困户发展生产,改善条件,提高收入,增强造血功能和发展后劲。

  (五)各村、各帮扶单位要严格遵守八项规定,不给基层和群众增加负担。深入群众,面对面做好工作,切忌走马观花、敷衍了事,更不能图形式、走过场,做表面文章。对违反群众工作纪律造成恶劣影响的单位和个人,将依据相关法纪政纪严格问责、严肃处理。

  附:1.安仁乡2018年精准扶贫结对帮扶贫困户安排表

  2.安仁乡2018年精准扶贫结对帮扶贫困村安排表

  

  附件1

  安仁乡2018年精准扶贫结对帮扶贫困户安排表

  序号

  村 名

  贫困户

  家庭 人口

  

  联系方式

  帮扶人

  备注

  县级

  乡级

  村级

  1

  伍宿村

  肖华春

  2

  13950917296

  戴小文

  肖来毕

  肖伙兴

   

  2

  伍宿村

  肖来鸿

  3

  13950917296

  吴激扬

  孙和皓

  肖伙兴

   

  3

  伍宿村

  肖来琦

  4

  13950917296

  林昌华

  李良

  肖来华

   

  4

  伍宿村

   

  2

  18259796470

  蒋向东

  肖来毕

  肖远文

   

  5

  伍宿村

  谢远锋

  2

  13950917296

  聂立雄

  肖来毕

  肖来恩

   

  6

  伍宿村

  肖爱英

  2

  15506982774

  郑志强

  孙和皓

  孙美娥

   

  7

  伍宿村

  肖凌燕

  1

  13950917296

  肖乐民

  孙和皓

  肖来绍

   

  8

  伍宿村

  肖由标

  3

  13950917296

  廖冬平

  李良

  肖来恩

   

  9

  伍宿村

  肖远才

  1

  13950917296

  黄林新

  李良

  余春旺

   

  10

  石富村

  李胜丰

  2

  13159244893

   

  孙和皓

  张玉松

   

  11

  石富村

  杨新华

  2

  05982977039

   

  许文杰

  李景富

   

  12

  石富村

  杨宗善

  3

  15345911695

   

  许文杰

  杨开钦

   

  13

  石富村

  张长星

  3

  18350823136

  张玉生

  孙和皓

  杨开钦

   

  14

  石富村

  张秀长

  5

  15221892736

  杨绵芳

  叶琪辉

  张秀招

   

  15

  石富村

  杨春华

  2

  18259804311

   

  叶琪辉

  张华

   

  16

  石富村

  李友招

  3

  15000444857

  林波

  孙和皓

  邓玉龙

   

  17

  石富村

  李连水

  1

  15159180803

   

  许文杰

  邓玉龙

   

  18

  安仁村

   

  2

  13459893271

   

  杨启传

  陶立英 黄雪玲

   

  19

  安仁村

  杨长明

  1

  13459893271

  吴长付 陈旭

  杨启传

  黄家洪

   

  20

  安仁村

  孙有米

  2

  13459893271

  邱建辉 万顺利

  谢秀芳

  江峰

   

  21

  安仁村

  朱义忠

  1

  13225050578

  沈金清 丁福洋

  叶研华

  张美孙

   

  22

  安仁村

  郑承东

  2

  13459893271

  陈观荣 饶松旺

  叶研华

  黄大进

   

  23

  福山村

  李子明

  7

  18016227853

  吴从军

  张春华

  黄祖春

   

  24

  福山村

  黄巨祥

  5

  15259888750

  黄星

  张春华

  张云昌

   

  25

  福山村

  黄居良

  2

  15901729616

  赵东电

  郑炳明

  黄居华

   

  26

  福山村

  杨居平

  4

  15259891092

  吴从军

  冯云娥

  杨六顺

   

  27

  福山村

  黄德荣

  4

  18318288554

  赵东电

  张春华

  张云昌

   

  28

  福山村

  黄爱祥

  4

  13626002262

   

  冯云娥

  黄伙英

   

  29

  福山村

  李水春

  7

  18350823837

   

  冯云娥

  杨六顺

   

  30

  福山村

  张荣安

  3

  13626002262

   

  郑炳明

  黄祖春

   

  31

  福山村

  许贵荣

  3

  13626002262

   

  张春华

  杨立传

   

  32

  福山村

  杨裕龙

  5

  13626002262

  黄星

  郑炳明

  黄居华

   

  33

  洞前村

  陶本通

  2

  18065837781

  林型记

  郑承瑜

  杨天娥

   

  34

  洞前村

  沈德火

  5

  15159120570

  熊祥云

  蒋永飞

  李应伟

   

  35

  洞前村

  张玉文

  3

  13859174781

  危琳

  郑承瑜

  杨天娥

   

  36

  洞前村

  张玉椿

  2

  15080586990

  傅广明

  郑华

  王凤玉

   

  37

  洞前村

  陶本贤

  2

  18759833695

  肖琳

  郑承瑜

  陶维洪

   

  38

  洞前村

  丁敦斌

  1

  15859839818

   

  郑华

  丁开明

   

  39

  洞前村

  张明慧

  1

  13646914013

  熊祥云

  蒋永飞 郑承瑜

  杨天娥

   

  40

  半岭村

  朱义顺

  1

  13859425453

  付军赐

  陈冠全

  朱义龙

   

  41

  半岭村

  朱良信

  3

  15059040956

   

  王清华

  朱义辉

   

  42

  半岭村

  熊金秀

  1

  13859425453

  庄志祥

  黄丽娟

  陈桥莲

   

  43

  半岭村

  梁小文

  4

  13859425453

   

  余永旺

  张敦洪

   

  44

  半岭村

  朱义章

  2

  13859425453

   

  陈冠全

  朱基顺

   

  45

  余坑村

  朱冬贵

  2

  15860870528

  于用国 池德荣

  余典

  朱求昌

   

  46

  余坑村

  余桃芳

  3

  13646913035

  黄有春 廖先峰

  王清华

  余新旺

   

  47

  余坑村

  黄招英

  1

  13646913035

   

  王清华

  余生水

   

  48

  余坑村

  余顺生

  1

  13646913035

   

  余典

  余生水

   

  49

  余坑村

  李应财

  3

  13646913035

  张求荣 吴金旺

  王清华

  何信祥

   

  50

  余坑村

  肖春发

  1

  13860568025

   

  郑承东

  余菊娥

   

  51

  余坑村

  陈生南

  6

  13646913035

  肖胜荣 廖和荣

  张堂斌

  余新旺

   

  52

  余坑村

  朱进禄

  1

  13559874528

   

  张堂斌

  朱求昌

   

  53

  余坑村

  朱文斌

  5

  13646913035

  童辉平 陈云亮

  郑承东

  余金荣

   

  54

  余坑村

  曾秋英

  2

  13453864505

   

  张堂斌

  余菊娥

   

  55

  泽坊村

  郑家顺

  2

  13666967483

  张红 曹建伟

  丁强

  余招英

   

  56

  泽坊村

  郑家晖

  2

  13859115232

  林惠平 陈新鹏

  杨丽

  郑承根

   

  57

  泽坊村

  饶日清

  1

  13859115232

   

  陈苍斌 杨丽

  曾庆祥

   

  58

  泽坊村

  池会锦

  4

  13459815437

  肖真平 林泽明

  陈苍斌

  郑顺福

   

  59

  泽坊村

  郑承生

  4

  15259887186

  郑昌松 陈建勋

  俞祖文

  黄连琴

   

  60

  泽坊村

  朱代宗

  3

  13859115232

  潘启勇

  俞祖文

  朱崇财

   

  61

  泽坊村

  郑承杰

  2

  15059038114

  危国强 李国玲

  陈苍斌

  郑承根

   

  62

  元洋村

  杨赛珠

  3

  13859197356

  肖一勇

  杨永久

  林基朋

   

  63

  元洋村

  王秋林

  4

  15280575845

  汤光顺

  廖建清

  肖荣椿

   

  64

  元洋村

  潘松妹

  1

  15280575845

  林文秀

  廖建清

  朱观华

   

  65

  元洋村

  张桂琴

  3

  13564155334

  汤光顺

  邱泽兴

  蓝美松

   

  66

  元洋村

  肖其水

  4

  15080586041

  林文秀

  邱泽兴

  蓝美松

   

  67

  元洋村

  朱玉书

  3

  13859425958

  肖一勇

  杨永久

  黄连姬

   

  68

  上际村

  张祥妹

  2

  15159165115

  余潮荣

  余芳顺 钱斌

  季长财 余连钦

   

  69

  上际村

  余永文

  3

  13850841912

  林道龙

  邓华灿 潘莉

  余连钦

   

  70

  上际村

   

  4

  13850841912

  汤群生

  季长才 

  余胜旺 余求清

   

  71

  上际村

  余勇财

  3

  13850841912

  王子兵

  潘莉

  余胜旺 黄凤英

   

  72

  上际村

  余长发

  4

  13850841912

  余潮荣

  余芳顺 季祥丰

  余胜旺

   

  73

  上际村

  陈绍商

  2

  13850841912

  杨洪丹

  钱斌

  余连钦 陈家荣

   

  74

  蜈蚣鼻村

  童水生

  4

  13860589589

  王铭雄

  郭贤峰

  陆良贵 丁秀凤

   

  75

  蜈蚣鼻村

  郑致德

  6

  15306032541

   

  黄欣

  陆良贵 丁秀凤

   

  76

  蜈蚣鼻村

  何家裕

  1

  13860589589

   

  邱泽兴

  陈明祥 孙孝琪

   

  77

  蜈蚣鼻村

  林发生

  1

  13358415669

   

  黄欣

  陈明祥 郑承丰

   

  78

  蜈蚣鼻村

  何家贞

  6

  15716007808

  肖芳玉

  黄欣

  陆良贵 熊水凤

   

  79

  蜈蚣鼻村

  邓寿海

  3

  13799167493

   

  郭贤峰

  陈明祥 孙孝琪

   

  80

  蜈蚣鼻村

  郑财付

  2

  13599360260

   

  郭贤峰

  陈明祥 孙孝琪

   

  81

  蜈蚣鼻村

  何秋招

  1

  13860589589

   

  邱泽兴

  陆良贵 熊水凤

   

  82

  蜈蚣鼻村

  郑家近

  3

  13306988702

  付水荣

  郭贤峰

  陆良贵 郑承丰

   

  83

  蜈蚣鼻村

  熊小珠

  3

  13860589589

  汤建富

  邱泽兴

  陈明祥 郑承丰

   

  84

  岭头林果场

  陈苍满

  3

  13599356514

   

  郑承本

  季祥洪

   

  85

  岭头林果场

  张炳文

  3

  13459809675

   

  杨永久 郑伟

  季祥辉

   

  合计

   

   

  235

   

   

   

  

  附件2

  

  安仁乡2018年精准扶贫结对帮扶贫困村安排表

  序 号

   

  联系贫困村 县领导

  

  结对帮扶贫困村 联系单位

  

  备 注

  1

  石富村

  廖荣才

  市电业局(驻村任职)

   

  2

  余坑村

  林金顺

  国土资源局(驻村任职)

   

  

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